近日，江苏省人社厅、发改委、教育厅等十四部门联合印发通知，决定在全省实施重点群体创业推进行动，通知中所提及的重点群体，还包括社会关注度较高的高校、科研院所等事业单位专业技术人员，即人们常说的在编人员，在编人员下海创业可留编 3 年，时隔多年，再提停薪留职，这背后的逻辑有什么不同？

1983年，首提”停薪留职“

很多年轻人，可能并不了解什么是“停薪留职”，所谓“停薪留职”是指企事业单位正式职工及党政机关工作人员，由于各种原因离开了原来的工作岗位，停了薪水却随时可以“上岸”，回到原单位的一项制度。

1983年，正处于改革开放初期，也是从计划经济转向市场经济的起点，为了激活经济，当时的劳动人事部、国家经济委员会联合下发了《关于企业职工要求“停薪留职”问题的通知》，该政策在当时可谓是一项大胆的制度创新，引发了一轮“下海潮”，也改变了很多人的命运，例如今日的商界大佬王健林、潘石屹等均是提交“停薪留职”申请书之后踏上了创业之路。可以说，这一创新制度，为我们后来的民营企业蓬勃发展，奠定了坚实的基础，为计划经济向市场经济的转变起到了很大的促进作用。

1992年，”停薪留职“高潮

1992年，改革开放已基本上迈入正轨，随着邓公南巡讲话后，新一轮的“停薪留职”掀起了高潮，据当时的人社部统计数据显示，有超过1000万公务员办理了“停薪留职”手续，直到1995年颁布的《劳动法》对“停薪留职”作出规定，愿意回原单位继续工作的，原用人单位应当与其签订劳动合同，明确权利义务关系；不愿回原单位继续工作的，原用人单位可以与其解除劳动关系。

1999年，”停薪留职“逐渐淡出视野

停薪留职的诞生，恰恰是处于计划经济体制与市场经济体制之间的过渡时期，它先天的“妥协性”在制度日渐完善之时反而变成了一种尴尬，随着全国全面实行劳动合同制度后，人才流动市场的形成，“停薪留职”失去了其原本设立的意义，“停薪留职”政策也逐渐淡出人们视野，其中有一段时间还引起了不少争议，一些民众认为不在体制内，为何还可以享受部分体制内的待遇等。

2023年，重提”停薪留职“

这次重提“停薪留职”有什么不同呢？网上展开了热烈的讨论，小编整理了几种观点，供参考：

1、第一种观点：认为当前经济压力较大，地方财政拮据，部分公务员开不出工资，所以鼓励自己创业。

2、第二种观点：认为这是对在编公务员进行精减的策略，对一些非必要的岗位进行瘦身，通过“停薪留职”政策，给相关人员的一条出路。

3、第三种观点：比较激进，认为现在部分政府机构养了“闲人”，把一些在编事业人员砍掉，也不影响社会正常运行，认为是拿钱吃干饭。

本人认为，现在重提”停薪留职“，其主要目的，还是为了应对当前的经济压力，为了盘活经济，采取的”开源节流“策略，一方面鼓励下海创业，提供更多的就业岗位，这是开源，另一方面人员离开编制后，也可以减轻政府的财政压力，这是节流。

对此，您怎么看？