海南省政协这样助力写好农垦改革“后半篇文章”！

海南省政协近日召开常委会会议，围绕“提升海南垦区基本公共服务水平 推动垦地融合发展”开展专题协商并组织现场学习参观。省政府副省长谢京到会听取建议并讲话。

近年来，为深入贯彻落实习近平总书记关于海南农垦改革的重要指示精神和党中央、国务院决策部署，海南省委、省政府出台了《关于进一步推进垦地融合发展的若干措施》《关于持续深化海南农垦改革推进农垦高质量发展的若干意见》，选择临高、乐东、琼中三个县开展垦地融合试点示范。

会前，省政协组织委员、联合致公党海南省委会先后到三亚、儋州等12个市县开展实地调研，又远赴江西、安徽学习，向省直有关部门以及内蒙古、广东、广西、云南、新疆等省区开展了书面调研。在广泛了解情况、听取各方意见建议、充分协商的基础上，起草了调研报告。

2024年，海南省财政安排垦区民生改善和垦地融合工作资金用于垦区电网、道路、住房、和美乡村建设。18个市县垦区非经营性建设用地移交协议均已签订，3个试点县土地资本化基本形成。3个垦区住房先导性项目和系列垦区基础设施项目均按时开工完工，居改社区试点经验面向全省推广。

调研组发现，当前，在推动垦地融合、加快补齐基本公共服务和民生保障短板方面仍存在堵点和难点，需要认真组织研究，及时加以解决。

“要集中省级优秀专家资源，协调省资规、司法及海垦集团等单位业务骨干组成工作组，重点针对垦地共性问题，提供决策参考，加快破解进度。”致公党海南省委会专职副主委李加奎建议，建立难点工作专项突破机制，破除制约垦地融合发展的各种不利因素。

省政协常委崔家炳建议，整合省级财政、乡村振兴补助等资金，重点支持垦区危房改造、人居环境整治、医疗教育设施等项目。争取中央财政加大转移支付力度，将垦区纳入国家保障性安居工程等政策覆盖范围。

陈月花委员提出，充分发挥垦地工作联席会议机制作用，进一步厘清市县有关部门、农场公司、镇、居（社区）等职责分工和权责边界，科学制定清晰职责清单，明确各方工作责任。

从垦区养老服务均等化、垦区宜居宜业和美乡村建设，到垦区饮水安全、居民就业创业，与会委员纷纷围绕垦区建设提出真知灼见。

省委财办（农办）表示，农垦改革需把握好国有资本与经营主体之间的关系，发挥“战略中间层”作用；把握好“国之大者”与“民之关切”之间的关系，发挥“特殊使命公司”作用；把握好党的领导与企业治理之间的关系，发挥“中国特色现代企业”作用。

省委社会工作部回应称，将持续抓好居改社区后的组织建设、制度建设、队伍建设等工作，有效融入属地基层治理，整体提升服务效能，确保如期完成目标任务。

省自然资源和规划厅建议，海垦集团联合有关市县政府尽快确定需要搬迁撤并的居民点、拟新建的中心居民点选址和规模，根据居民点撤并搬迁布局推动垦区详细规划编制工作。

会议号召，广大政协委员要找准堵点难点，聚焦垦区基本公共服务均等化、加强社区基层治理等工作精准建言献策、深化民主监督，助力写好农垦改革“后半篇文章”。

记者：陈启杰

文字编辑：李晨阳

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